在机关工作,主要是做两件事:一是写字,二是办事。而且很多办事要通过写字来体现。而写字就是起草和撰写机关各类文稿。机关文稿是各级党政机关政务活动的基本载体,是领导机构履行领导职能的重要凭借。因此,作为党政机关的工作人员,熟练地掌握起草机关各类文稿的能力,是履行自身职能与责任的不可或缺的基本素质,或称是看家本事,也是一名党政机关公务员职业竞争力的重要标志。
一、竞职演讲
竞职演讲是党政机关公务员为竞争上一级领导职位,向参与民主测评的领导和同事发表的演说。其主要内容是将自己的情况向听众进行客观而充分的介绍,目的是赢得大家的支持与认可。竞职演讲稿的写作有以下几个特点:一是有相对固定的层次。一般都是先介绍自己的简历,包括自然情况、学历和简要工作历程,接着阐述自己竞争该领导岗位的依据和优势,最后是如果竞职成功,自己的基本工作思路。

二是在阐述自己的优势时,要注意做好结合的文章,要符合实际。所谓结合,首先是将自己的长处同职位需要相结合,应注意不要不分主次、泛泛而谈地讲优势,而是着眼于这一职位的需要,有针对性地讲出自己竞争这一岗位的依据;其次是将自己的长处同以前的工作经历相结合,应注意避免单纯直白地渲染自己的长处,而是通过客观地介绍自己以前做过的工作、取得的成果,在这一过程中将自己的优势与特点含而不露且比较充分地讲出来;其三是注意观点与事实结合,应注意在讲述中尽量少用给自己定性的抽象评语和鉴定式的语言,而是尽量用事实说明观点,让人听了信服。所谓符合实际,就是在讲自己优势时必须坚持实事求是的原则,绝对不要夸大,不要有水分,同时注意不要移花接木,掠人之美,将别人的成绩算在自己的帐上;还应注意态度要诚恳而不张扬,不要给人以夸夸其谈、咄咄逼人的感觉。

三是在阐述竞职成功后的工作思路要简练干脆。这一思路要有很强的针对性,面对当前的症结性问题进行分析,有经过独立思考后带有自己体温与个性的想法,具有开拓性;要侧重于职位的要求,把握好自己的角度与位置,不要越位;应要言不繁,不讲一些常规性东西,也不要面面俱到,好像给别人做报告,那样只会引起听众的反感。

四是笔端要带感情。整篇演讲除了以理服人,还要以情感人。演讲中要渗透对自身工作意义的深刻理解,对所竞争岗位的深切珍视,对同事和领导的深厚情谊,使大家听了从内心受感动,真正认同你。语言要朴实恳切、有真意、去粉饰、少做作、勿卖弄。注意不要拿腔拿调,要多讲少演。五是篇幅不要过长,要在限定时间内完成讲演,有时讲得过多效果会适得其反。

二、述职报告
述职报告是领导干部在年终时向单位全体成员陈述自己一年工作情况、所获成绩和存在问题的一种文体。可以说它是工作总结或工作报告的一个变种,是领导干部在大庭广众中向部下宣读的特殊总结。

述职报告的写作要注意以下几点:一是内容要务实客观。应少发议论,多讲实事。要注意口气,这是向群众汇报,不是在大会上做报告。对成绩与问题的总结都要恰如其分,不夸大,不掩饰。二是要注意陈述的角度,要从述职者自身如何指导和组织部下、如何发挥特定作用的角度切入,不能将部下所做的工作都拿来为己所用。在陈述自身工作时,要充分肯定部下所做的贡献和上级领导对自身的指导与支持,切忌将一切功劳都归于自己。三是要条理分明,层次清楚。开头部分要写明述职者的工作职责,对这一时段的全部工作及总体成果进行简单概括,提起大家注意。主体部分是用较大篇幅陈述所做的工作,要按照述职者所分管的范围分项阐述,具体内容包括所采取的工作措施、所运用的工作方法和所收到的工作效果;在这一部分的后半段,要简明扼要地写出工作中存在的问题与不足,并剖析产生原因。第三部分以较短的篇幅写明今后的努力方向与决心。四是语言要平实,口吻要谦和,不要发更多的抽象议论,不要用华而不实的词语,不要夸夸其谈。应切记这是向群众作汇报,不是向群众发指示、作报告。

三、会议发言
各级党政机关经常要召开各种会议,在会议上除了领导作报告外,与会人员要做各种类型的发言。因而会议发言稿的使用频率很高,做好发言的作用也很大。事实上,一个人的发言可以代表一个人的知识视野、思维层次和表达能力,是一个人综合素质的体现,也是一个人展示自己、实现自身价值的重要机会与平台。

撰写发言稿要注意以下几个要素:一是要明确会议的主题,了解会议要解决的核心问题,然后根据会议主持者的要求进行认真思考,以确保发言的内容不能游离于会议中心议题之外;二是要慎重选择和紧紧把握发言的主题与焦点,不宜泛泛而谈,要集中围绕自己最熟悉、体会最深刻的某一议题或某一侧面,将自己的认识和想法讲深讲透,思路要开阔,认识要有高度、有深度、有厚度,有自己独到的见解;三是内容与口气要切合发言者的身份,要讲发言者应当讲的话,不能越位,也不能缺位。发言稿根据不同的会议场合、参加者的不同身份和对与会者的不同要求,大致有讨论问题、汇报工作、介绍经验、表示态度、礼节致辞等不同类型。不同类型的写法也会有一定差别。比如讨论问题,就要围绕会议的中心议题,从自己的特定角度谈认识体会,谈自己的想法意见。对所讨论的问题自己的态度要鲜明,观点要明确,要言之有物,具有相当的深度和开拓性。而汇报发言,则是在上级领导前来视察或调查时进行的口头汇报。汇报发言的内容,主要包括自己所负责单位或自己这一时段做了哪些工作,取得哪些成果,存在哪些问题,现在的发展态势如何,还有哪些困难需要领导帮助解决。要注意口吻,汇报语气要平实谦和,不能咄咄逼人;要注意恰当把握时间,根据汇报时间确定汇报稿的篇幅。这种汇报比书面报告要详尽一些,应准备必要的备用材料。而表态性发言,大致分两部分,先是对自己需要表态的事情做出态度鲜明、认识深刻的评价,讲清自己的理解和认识;后边代表所负责部门单位或个人对会议部署或该项工作表示明确的态度,包括将要采取的行动、贯彻落实的基本工作思路和措施等,语气要坚决,内容要精炼。
四、上报信息
各级党政部门都需要向上级报送信息。党委、政府的信息系统是一个全方位、全覆盖、灵敏高效的闭路系统。这个系统下连基层和百姓,能够将各层次包括普通群众的意见、要求和呼声收集起来,反映上去;上连党中央和国务院,你报送的信息经中办国办采用后,政治局常委包括总书记、总理都能看得到。这就像一个人的神经系统一样,在这个神经系统中,中央是大脑,省委省政府是通向各器官的神经束,各部门和市、县则是神经结。信息工作就是处在神经结点上,作为地方或部门向中央和国务院的反馈本地本部门的实际情况,做到下情上达。

怎样写好上报信息,第一,要抓准信息点。就是要善于抓住重点、难点、热点、特点、冷点问题。所谓重点就是着眼于中央和省委省政府的现实需要,积极思考中央和省委近期重点关注什么事情,围绕这些事情搜集和报送信息;难点就是善于跟踪改革开放和经济建设中难以解决的问题,即各级领导急于寻求找到好的解决办法的问题;热点就是各级干部、广大群众关切程度高,吸引大家眼球的课题,包括发生的重大事件,是时间性很强、急需解决的课题;特点是具有自己地方和部门特色的问题,实践表明,具有本地本部门特色和独特个性的信息很有价值,采用几率高,中央和省委省政府正是通过众多具有个性的信息了解全面的情况,因此,应注意在将中央、省委省政府的要求与本地特点相结合,从自己的突出个性中挖掘大量独特的信息;冷点就是一些尚未引起人们注意和重视、但具有重大潜在意义的萌芽性问题,也就是说眼前冷、将来可能要热的问题,报送这样的带有超前性和警示性信息,正是省委和中央要我们加强对社情民意的了解和反馈的初衷。因此,要注意眼睛向下,关注民生疾苦。普通群众呼声最高的问题,往往也是中央和省领导最关切的问题。有些事情你不用看上边讲没讲,因为实践中刚刚发生的东西,有些是上级暂时没有发现的,有些虽然发现了但还没引起足够的重视。但是,只要事关群众的根本利益,就是本质性问题、倾向性问题,省委省政府和中央现在未引起重视,将来也一定会重视。而你现在认识到了、提出来了,你就有一定超前量,你就发挥了重要的参谋助手作用。

第二,恰当处理报喜报忧问题。从本质上看,报忧就是报老百姓之忧、人民群众之忧,实质也是向人民负责。因此,撰写信息稿应当坚持喜忧兼报。报忧也有一个方法问题。一是中央和省委省政府明确规定的重大动态性负面信息必须及时报;二是地方和部门贯彻落实中央和省委省政府重大决策存在实际困难、这些困难地方和部门又无力解决的问题,一定要上报,报上去使上级及时了解实际情况,给予有效帮助,这也恰恰是地方和部门领导非常欢迎和期待的;三是地方和部门发生的、对全局有一定借鉴和警示作用的负面现象,地方已经采取有效措施着手解决的问题,可以上报;四是地方和部门发生的、对全局借鉴价值不大的负面现象,可报送本级党委政府和部门领导,不必上报。这样做既体现了对人民群众负责和对中央、省委负责,又可以避免引发本地本部门领导的顾虑与反感。

第三,关于政协的信息专报。政协的信息专报是信息稿的一种特殊形式,也是政协委员参政议政的一种特定文体。这种专报是将某一客观发生的事情,或政协委员对某项工作的思考和建议,以比较简明的方式报送省委、省政府,所涉及的内容往往专业性比较强、带有内部性质、对决策具有参考价值。起草信息专报应注意以下各与:

1、专报应体现专的特点。信息专报不宜有过多的综合性情况介绍,应减少二般性议论,主要写明政协委员对某项重大问题的集中思考和对策思路。

2、信息专报在结构上应更集中。属于一般性情况介绍和成绩性内容应删去;相近内容可合并到一起,在层次上不要互相包容。

3、所提对策应具体切实,不应是一般化的要求和空洞议论。如类似以下语句:"鼓励农村转移劳动力采取就近就地创业""处理好收入与融人的关系,在提高农民工幸福度的同时,增长才干,增加收入。"此类说法就不够着实,缺乏操作性。

4、要具体。有些信息专报干巴巴的,不够着实具体,给人以形象模糊的感觉。前些年"三讲"时有个词叫"原汁原味",近来有个词叫"接地气",我们上报信息需要提炼,不能是自然形态的,但必须保持它实践中的"原汁原味",保持它的活色生香;必须接群众生活的"地气",使得党委政府一看挺新鲜,很着实,就会引发关注,受到启发。我们千万不要将来自基层的鲜活作法,都加工成一种抽象的、概括的语言,甚至将中央、省委讲的话又给中央、省委讲回去了,这就是在做无用功。应当主要是围绕怎样落实提建议,是讲思路和招法。所以还是要具体,具体才能深人,具体才能出新意,具体才有创造性。

5、语言要通顺、精炼、鲜明。通顺是最简单的要求。在阅读信息时发现有病句或错别字,就有一种好似吃苍蝇的感觉,结果是一字之差,全篇皆废。精炼就是要篇幅小,含量高,用最简练的语言把事情讲清楚。借用鲁迅的作法,就是"竭力将可有可无的字、句、段毫不可惜地删去"。鲜明就是不要用刚才说的面目模糊的那种词语、那种表达。大家都知道宋代王安石的"春风又绿江南岸,明月何时照我还"这句诗,据说在想出这个"绿"字之前,曾经想过用"到"、"过"、"吹"、"来"、"满"等字眼,都感到不够理想,直到改成这个"绿"字,一下子感到眼前一亮,色彩特别鲜明,顿生春意盎然的感觉,产生了极强的感染力。当然信息不是文学作品,不允许夸张和虚构,但这个鲜明还是很重要的。

五、建议案

建议案多为政协专用。省政协委员针对吉林省的某项重要工作或存在的重大倾向性问题,向省委、省政府提出经过深入思考的、富有创见的建议,发挥参政议政作用,是一种比信息专报更为郑重正式的文体。信息专报侧重于提供情况,建议案侧重于提出建议。

建议案所提建议,应结合对吉林省某一领域工作的实际情况的分析,针对症结性问题,有重点地提出某项对策和工作思路。应注意以下各点:一是应找准问题,针对当前政务活动的薄弱之处或人们所忽视的空白点提出建议,倘如党委、政府对这方面问题已经考虑得很充分、工作已经做得很好,再提出建议似无必要;二是所提建议应具有开拓性和前瞻性,有真知灼见,能见人所未见,讲人所未讲,对党委、政府的工作思路有新的启示;三是所提建议能够融合省内外的成功经验和政协委员自身的深入思考,具体切实,具有操作性。

建议案的结构大致可分三部分:开头部分写明提出建议的缘由,包括提出建议案的人员或单位,形成建议案的简略过程等;第二部分写明提出此项建议的背景情况,即建议所涉及工作或政务的当前情况,包括一般作法和存在问题,也可视情况阐明问题的危害或产生问题的原因;第三部分即主体部分,则提出具体建议应坚持有的放矢,提出富有针对性的对策思路和具体措施。在内容处理上,应注意重点突出,阐述深入,应比较集中地讲明问题焦点所在和对策建议。对全面情况不宜着墨过多,在对策上也不要将面铺得过开,不宜泛泛而谈。

在具体阐述上,要简单直截,针对焦点问题,观点鲜明,内容扎实,阐述简练。

六、调查报告
调查报告是由调研人员带着某种特定的目的进行深入调查研究后,对所了解的情况和得出的解决问题的办法,向上级和领导进行阐述与说明的报告。

(一)搞好调查研究是写好调查报告的重要基础
搞好调查研究要注意以下几点。首先,要选准和把握好问题。在开展任何一项调研之前,务必要科学筛选和确定调研课题,可以说,选准问题是决定这次调研能否成功的基础和前提。党政机关选择的调研课题,大致可包括以下方面:是中央和省委做了部署,但本地具体工作思路和做法还不明确的问题;是落实中央和省委决策工作推进中遇到阻力的难点和症结性问题;是实践中新发生、群众反映强烈、我们尚未很好掌握的萌芽性问题;也包括领导批示要求通过调查搞清楚的问题。我们是为了解决这些问题,才到实践中和群众中去调查,通过研究找到解决问题的办法和思路。也就是说,要紧密结合本职工作的当前急需和未来展望来确定调研课题。而在调研实践中,也要注意紧紧把握住问题。比如,对调研对象的选泽、调研重点的确定、以及调研过程中的具体发问,都要着眼本次调研的问题,记住自己的目标。只有这样。才能使你的调研具有明确的指向住,在整个调研过程中才能心中有数,焦点集中,才不致调查中茫无目标,信马游缰,了解和带回来一大堆漫无边际或大家都熟知的情况,结果既拢不起来,也形不成有价值、有分量的调查报告。

其次,调查研究前要做必要的准备。这种准备包括以下内容:一是要搜集和学习与调研内容相关的知识与资料。进兮任何一项调研,都要对所调研课题的一般情况,所涉及的相关知识,以及相应的法律、政策有个一般程度的了解和进行必要的学习,也就是说,要对所调研课题的基础的ABC有个初步的把握。这样做,能使你的调研有个较高的起点,不致花费宝贵的时间去了解一些常识性问题,甚至闹出笑话。同时,这也是提高调研层次的有效保证。在实际调查中,调研者的水平往往制约着调研的深度,因为调研者所提出的肤浅的、幻稚的问题决不会赢得深刻的回答。"行家一出三,便知有没有。"一些有水平的调研对象一听你的发问便会判断出你的水准,如果你对这个问题一无所知或很肤浅,必然令调研对象对你产生轻视心理,你便难以指望他还能认真地、深思熟虑地回答你的问题。二是要恰当选择调研对象,对调研流程进行必要的设计。要围绕你所调研的课题,大致了解哪里这项工作做得比较好、哪里比较薄弱、或者出现过问题。有了这样一个初步掌握,你就可以决定调研去向,明确调研重点,从而制定出比较科学的调研方案。另外,对于工作研究型的调研,还需要将调研目的、调研中要了解哪些方面的情况,探讨哪些方面的问题,预先通知去调研的单位,使其能够进行必要的准备与相应思考,这对于提高调研效率、保证调研质量也很有实践意义。

第三,在调研过程中应注意遵循的几条原则:

一是客观性原则。调查研究本身就是总结实践经验,靠事实说话,必须尊重事实,充分搜集和正确反映事实。要不唯书、不唯上、只唯实。在调查中必须尽最大努力去了解和把握相关的具体事实,掌握最基层、最新鲜的事实,依据对这些事实的分析研究形成自己的观点。毛泽东早就提出"反对本本主义",就是要求我们不能用某些条条框框去剪裁事实,也不能依据某些领导的意见去歪曲事实,这是保证调研成果科学性的必要前提,也是调研人员必须坚持的党性原则。要注意克服调研者的主观倾向性,坚持不唯己。有些调研人员不够虚心,常常根据自己以前片面的经验、印象,扭曲对客观现实的反映。因此,在调研中调研人员必须不带主观成见,不过早地先人为主做结论,要敢于怀疑自己,敢于怀疑自己和大家习以为常的东西,不要做现代的"王夫人"。只有虚心地不抱成见地调查,才能掌握最基础的原生态的东西,才能符合生活的本来面目,也才能据此得到正确的而不是歪曲的结论。坚持客观性必须深入实际,不能浮光掠影。要克服到机关多、到基层少,接触领导多、接触群众少,了解第二手材料多、了解第一手材料少的倾向,在上层能够了解概貌性东西,不利于了解确切的实际情况。要下马看花,不能走马观花;要做钻探机,不做照相机。

二是全面性原则。任何一项工作、一个问题都是涉及多方面因素、经历一定发展过程的系统工程,因而也是需要从多角度观察的多面体,坚持全息调查和全方位研究,会使我们避免瞎子摸象的错误。如何做到全面性?要既听正面意见,又听反面意见。有些问题有争议,就要把方方面面的意见和理由搞清楚,兼听则明,偏听则暗。既考察微观情况,又考察宏观情况。考察微观情况,通过典型调查,解剖麻雀,揭示事物发展变化的具体情况和具体原因;通过对宏观情况的把握和综合分析,客观判定此典型在全局中的地位和代表性。从而做到既不大而无当,空洞无物,又不以点代面,一叶障目,不见泰山。要既考察本地情况,又考察境外情况。要广泛利用媒体、互联网等形式搜集外市、外省、包括外国的相关资料,以开阔眼界,使自己的调研获得更充分的依据,避免视野狭窄,坐井观天。既考察事物的过去和现在,又要展望事物的未来。调研是为了决策,对明天施加影响,在调查一个问题提出政策性建议时,必须预测未来可能导致的后果和影响,以权衡利弊,决定弃取。

三是调查与研究相结合原则。有人将调查与研究截然分开为两个时段,先调查,后研究,或下基层搞调查,回机关再研究。我认为这种做法是不够合适的。调查与研究应当是密不可分、紧密联系的统一体。请试想一下,当我们在倾听某一个调查对象回答问题时,我们会很自然地将他的回答与我们以前听到的情况相对照。这就是最初步的研究。因此,我们必须坚持边调查、边研究,实现调查与研究的紧密型结合。比如,可以是白天调查,晚上对调查的情况思考归类;也可以在调查过程中,抽出半天时间,对已调查的内容进行消化吸收,形成初步认识。这样趁热打铁,有利于及时抓住有价值的东西,也为后面的调查奠定较好的基础。还可以前一阶段侧重调查,后一阶段侧重研究。在前一阶段的调查所得资料的思考中,可以初步得出一些观点和思路,后边的调查可以侧重于对这些观点与思路进行探讨和研究。这样做会使后边的调查更有效率,会清楚的意识到所调查来的资料是否够用,并为撰写调研报告打下较好的基础。

(二)调查报告的撰写
调查报告的写作大致包括以下各点:
一是通过重读审核调研记录拟定写作提纲。调查结束后,要利用充分的时间,对全部调研记录进行重新阅读,综合调研得来的全部事实,联系起来进行系统思考,自然会对所调研的问题是怎么回事、应当如何解决,形成一些基本观点,在此基础上,将调研所得典型事例与资料按这些观点予以分类,就可以形成调查报告的写作提纲。

二是调查报告行文中要注意观点与资料的统一。调查报告与一般文章的最大区别,它的最基本、最重要的表现手段是用事实说话。调查报告中的任何观点都不能是凭空得出的,都需要用准确的数据、新鲜生动富有说服力的事例来说明。拟好提纲开始写作后,就要认真分析比较调查所得资料,进行去粗取精、去伪存真、由表及里,把那些与主题无关的、非本质的、琐碎的材料剔出去,选用那些真正反映事物本质的、有分量的典型材料,不能"剜到筐里就是菜"。要注意点面资料的结合使用,既有微观的、具有代表意义的典型事例,又有代表事物某一方面特征的分类资料,还有反映总体情况的综合资料。在运用资料时,要注意剪裁,详略得当。对紧扣主题的重要材料,要浓墨重彩,写深论透;对于虽与主题有关,但不很重要的材料,要简单明了,点到为止。

三是语言要准确、简洁、通俗。准确就是实事求是,总体来讲,调查报告的语言应朴实而不呆板,生动而不夸张。要恰如其分,避免使用"一般"、"基本"、"也许"、"差不多"等含糊的词语。除非特殊需要,在报告中一般少用"我认为"等第一人称写法,应尽量运用"调查表明"、"根据以上情况"等第三人称的阐述方式。语言简洁就是简明扼要,叙述事实干净利落,理论概括一语中的,切忌重复、罗嗦、繁琐。通俗就是运用朴素、明白、平易近人的语言。调查报告写的都是生活中的现象,写了以后是要给别人看的,所以要用群众易懂的语言,不要用冷僻难懂的和专业性很强的术语,也不要用非常华丽的词句。

(三)关于政协的视察报告和调研报告

1、视察报告和调研报告的区别:首先,目的不同。视察报告是上级到基层去了解情况,重在客观性和全面性;调研报告是到基层总结实践经验,目的是寻求解决问题的思路和办法。其次,是阐述侧重点不同。视察报告是上级单位对下级进行视察后对所得情况的综合阐述,重点是对某个地区、某项工作的进展情况、取得成绩和存在问题进行全面阐述和客观分析,之后对如何改进工作提出建议。其内容重在情况的客观、全面、具体。而调研报告是调研人员为了解决现实中的某个重要课题,到基层和群众中寻找解决办法,其内容主要是总结基层干部和广大群众在实践中创造的新鲜经验,在此基础上得到某些启示和提出建议,其内容重点应是对基层实践经验的总结。

2、篇章结构。视察报告的结构可包括导言、基本情况(包括工作成果和存在问题)和工作建议三个部分。导言主要写视察人员组成、视察目的、视察对象和简略经过;基本情况主要写视察所见,包括当前一些地方和单位对该项工作的基本做法、取得成果和存在的主要问题。情况要全面具体,工作成绩要写清写足,存在问题要写着实,还可阐明问题产生的主要原因。工作建议部分要富有针对性、创造性和开拓性。

工作研究型调研报告的结构一般应包括导言、基本经验和几点建议三部分。一般不宜再单设问题部分,因为调研本身就是针对问题进行的,问题是调研的行动标的和逻辑前提。问题可以放在导言的概述中去。

导言部分主要是对本次调研的缘由、目的、意义予以简要说明,概要介绍调研的时间、地点、对象和调研的一般过程,并把全篇报告所要探讨、解决的问题勾画出一个大体的轮廓,为理解全篇报告提供基本的指导线索;如果觉得问题放在导言部分不易写充分,也可将存在问题在正文中单独列一部分。

基本经验或称基本做法部分,是分层次陈述调查事实并予以分析,是调查报告的主体部分。主要是围绕调研主题,总结基层单位和广大群众在实践中创造的新鲜经验,即通过对调研中所获取的事实与资料的剖析,围绕几个基本侧面或要突出的几个问题,提炼、总结出来一系列富有价值的观点,以之作为回答调研所要解决问题的基本思路和措施。

建议部分可着眼于这些实践经验和基本做法在全省的进一步推广,从指导思想和工作思路等更高更广的层次,向省委、省政府提出对策建议。有些调研报告如果所总结的基本经验足以供决策参考,也可以不写建议部分。
3、政协调研报告写作中存在的倾向性问题。一是结构比较松散,内容不够集中。比如有些篇章结构是基本情况、存在问题和对策建议,其实基本情况可以略去,因为省委、省政府对这些情况基本清楚,我们主要是讲明所针对的问题和提出对策建议。有的调研报告将某项工作涉及的所有方面都罗列出来,过于空泛,面面俱到,结果都不深入。内容应更集中,应结合吉林省的实际和这项存在的症结性问题进行阐述,增强调研报告的针性和操作性;二是一些调研报告对基层经验的总结不充分,做法比较抽象,有的只列举一些数字,没能总结出基层干部和人民群众创造的新鲜经验,没能将观点同事实结合起来;三是有的调研报告所提建议满足于一般化的要求和政府工作报告式语言,应更具体、更着实、更接地气,应压缩一般性议论内容。