三、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
    1．“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你的见解。（20分）
    要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。
解析
这是一道分析题，考查的是考生综合分析问题的能力。解决这类题目的关键是要学会辩证的分析方法，要善于把握和分析材料。应结合我国经济中地方政府缺乏产业战略眼光和产业布局意识、盲目招商引资，搞低水平重复建设，不重视自主创新和节能环保等实际问题。说明内地省份如果缺乏明确的产业规划和完整的产业战略、合理的产业布局，必将重复东莞等地走过的不可持续道路，付出高代价、换来低价值。只有以科学发展观为指导，放眼长远，全面规划，合理布局，选择符合本地实际和世界产业发展潮流的、有前途有生命力的产业，一个地区的产业发展才能实现可持续，才能给这个地区带来真正的利益。
参考答案
    给定资料5对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号，认为要辩证看待这一口号。
    一方面，要充分肯定这个口号有合理性。由于地区差距，即沿海和内陆地区经济发展不平衡，产业分工和产业转移是必要的。另一方面，要正确认识到，转移是有条件的，绝不是欢迎一切产业的转移，在进行产业转移过程中，应该以科学发展观为指导，合理规划、通盘考虑，只欢迎那些符合地区特色的，环保和节约资源、能源的产业转移，而坚决反对那些“三高”企业由沿海转移到内地。另外，转移出来的产业要能够满足当地经济的发展需要，不能搞低水平重复建设，要充分利用当地的优势资源，具有带动效应，从而促进相关产业的发展。
 
    2．某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”。
    其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求，我国粮食生产有很大的潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。
    其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。
    其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。
    其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。
    这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。（20分）
    要求：（1）明确指出存在哪些问题；（2）写出相关的修改意见（包括写出需要补充的内容）；（3）条理清楚，表达简明，不超过400字。
解析
这是一道验证对策题，即判断对策有效性的题目。公务员工作专业化分工很强，具体问题的对策交由专业机构或学术团体来提出。对策反馈后，政府部门从针对性、可行性两大方面来判断对策的有效性。
这道题目的答题关键是：第一、正确、全面地把握Z先生的观点。Z先生的权威观点就是判断这些对策有效性的标准。第二、要仔细“审题”，题目要求的是“就我国粮食问题召开研讨会”。第三、要写出修改意见。第四、要写出补充的内容，以上四点都很重要。
 
参考答案
    对策一有针对性，但不可行。要解决当前农民种粮意愿不高的问题，可增加投资，但力图解决世界粮食问题，就不现实。可改为：建议加大农业投入，提高农业科技水平，以使粮食产量满足我国人民的需要。
    对策二既无针对性，也不可行。首先，对策二不是针对解决我国粮食问题。其次，科学分配全球粮食也不现实。可改为：尊重市场规律，加强粮食管理及流通，以解决我国粮食问题。
    对策三有针对性，但不可行。对策本身非常空洞，不可操作。此外，例证也以偏概全，不符逻辑。可修改为：稳定粮食生产，力争增收，同时厉行节约。
    对策四既无针对性，亦不符常识。第一，不是针对我国粮食生产的。第二，材料中明确提到农产品一直被发达国家作为掠夺发展中国家的工具使用。可改为：中国等发展中国家应立足本国，实现粮食基本自给。世界粮农组织向相关国家提供紧急援助。
    此外，还需补充增加补贴，降低农资价格，适当提高粮价；规范农民土地经营权流转，发展适度规模经营等内容；提高粮食科技含量；节约耕地等。【398字】
   
    四、胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。（40分）  
    要求：（1）观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅；（2）报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章；（3）报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生，可结合“给定资料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章；（4）1000～1200字。
题目解析
第一、胡锦涛总书记在河南郑州谈的是工业问题，其中涉及到品牌构建和自主创新等问题，所以考生要从“自主创新”（或“产业结构调整”）这个角度切入。
第二、胡锦涛总书记在安徽焦作市谈的是农业问题，其中提到了解决粮食问题，一靠政策，二靠技术，考生要从这个角度去思考。
第三、注意是自拟题目。
第四、“整理自己的思考”，要逻辑清楚，层次分明。
第五、字数要求1000-1200字。
思路解析：
第一、综合管理类要求写“视野开阔、见解深刻”的文章主要强调全局与全面，文章既要涉足于产业结构调整还要涉及到粮食问题，两个角度都要照顾到。
第二、可以充分利用科学发展观的统筹兼顾，如从统筹城乡发展，统筹经济社会发展等角度展开。
第三、行政执法类要求结合“给定资料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章，意思就是可以选一个角度去写，如写粮食问题或者写产业结构调整，但要见解深刻。
附：参考例文
 
    依靠自主创新和技术进步，统筹工农业发展（副省级）
    改革开放三十年以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。随着国内外形势发生深刻的变化，我国经济发展的瓶颈也日渐凸显，工农业方面的瓶颈尤为明显。当前我国工业经济问题集中表现为产能过剩，解决之道重在“调结构”；农业经济问题则集中表现为产能下降，解决之道重在“促增量”。而美日等发达国家的发展经验表明，在国内外资源越来越紧的条件下，要实现“调结构”和“促增量”，只能依靠自主创新和技术进步。
    因此，当前我国必须进一步贯彻落实科学发展观，紧紧依靠自主创新和科技进步，转变经济发展方式，走新型工业化道路和现代农业的道路，统筹工农业发展，最终改变资源消耗和劳动密集型的发展方式，实现经济又快又好地发展。
    要紧紧依靠技术创新和科技进步，从根本上讲，必须进一步突破体制障碍，深化改革，创造有利的制度环境。一方面，要在继续坚持现有的家庭联产承包经营、统分结合的双层经营体制的基础之上，推进土地承包经营权的流转，促进土地规模化经营，发展农业专业化服务产业体系，使得现代先进农业生产技术和设备能够得到广泛应用，提高农业生产效率。另一方面，要继续完善社会主义市场经济体制，打破垄断，尤其是要推进生产要素市场化改革，提高资源配置效率，改变过去企业单纯依赖廉价资源投入的发展模式，引导企业向技术创新和品牌建设的方向发展，提高企业的自主创新能力和国际竞争能力。
    要紧紧依靠自主创新和技术进步，必须进一步明确政府责任，加大宏观调控和财政投入的力度，创造有利的政策环境。可以设立多种形式的科技创新基金，对企业自主研发项目实行优惠减免税等措施，鼓励和扶持企业的科技创新行为；也可以加大对农业科技开发的直接投入，特别是通过技术开发和应用，有效降低农资生产成本以及农资销售价格，从而提高粮食生产效益，增加农民投入；还可以进一步发展多层次的资本市场和信贷机构，为农民小额贷款和中小企业融资提供便利，鼓励农民和中小企业获得资金开发和应用新的技术设备和生产工艺。
    要紧紧依靠自主创新和技术进步，还必须进一步完善并严格执行知识产权、环境保护和资源开发利用等相关法律法规，创造有利的法制环境。只有努力完善并严格执行环境保护和资源开发利用等法律法规，严肃治理侵占耕地、资源浪费、环境污染等各种形式的违法违规行为，才能确保经济发展方式转变战略深入人心并顺利实施。同时，也只有努力完善并严格执行知识产权法律法规，才能保护和激发科技人员的创新动力，才能广泛调动企业、科研机构、教育单位等有序开展科技创新合作，最后形成产学研一体化的科技产业体系。
    “问渠那得清如许，为有源头活水来”。自主创新和技术进步正是我国未来经济发展的“源头活水”。我们有理由相信,只要紧紧依靠自主创新和科技进步，走新型工业化和发展现代农业的道路，我们就一定能实现全面建设小康社会的宏伟目标。
                        

 走可持续发展的农业之路（地市级）
    第29届奥运会的主题歌曲“油和米”（YOU AND ME）惊人巧合地指出了全球两大难题：石油危机和粮食危机。古人云：“黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻”。“吃饭是第一件大事”毛泽东这一简单的告诫，时刻警醒着世人：手中有粮，心中不慌。在全球粮食危机中，作为拥有13亿人口的大国更应该未雨绸缪，因为粮食安全不仅是经济和民生问题，也是发展和安全问题。
    据联合国粮农组织统计，目前全球饥饿人口超过8.6亿。中国能不能确保国人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品，这个战略不是一个短期的行为，正如粮食安全问题不是一顿饭的问题一样。在解决粮食安全问题上，长期以来存在大量不合理的做法，其中最为关键的就是“谷贱伤农”，而随着近几年农业生产原材料的价格上涨，给农民带来了更大的种植压力。再加上整个国际粮食问题引发的外来衍生力量，也必然加剧中国应对粮食问题的难度。而环境保护压力也促使中国积极实施“退耕还林”；当我们的粮食有大量富余的时候，大量出口粮食也成为一种短期选择；而有些地方更是大力提倡“粮食转化”，盲目发展以粮食为原料的加工业，甚至用粮食来加工各种燃料，生物能源需求走高引发的“车子”与“肚子”争粮食；还有的地方实施错误的“种植业结构调整”政策，鼓励少种粮，多种经济作物。
    “一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰”，对于中国而言，解决好粮食安全问题就是解决全球1/5的人口吃饭问题与生存问题，这不仅具有生存意义，更有战略意义：农业丰则基础强、农民富则国家盛、农村稳则社会安。中国在应对粮食安全问题上，以下一些对策是走可持续发展之路的中国和中国农业必须优先选择的对策：
    第一，基于科学发展和可持续发展的理念，高度重视保护和提高粮食生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡；第二，把“自给自足”与“贸易自由化”相结合，发挥经济杠杆作用，既要充分发挥中国的土地生产能力，提升中国种植能力，尽量通过国内粮食生产来满足本国需要。同时，在全球化的今天，也需要按照比较利益的原则，根据国际粮食市场价格和国内自产价格的高低来随时调整粮食自给率，适当进口粮食来满足国内需求或者出口多余粮食以获得经济收入；第三，加大农业科研力度，加快科技兴粮步伐，结合农业产业化和集体农庄来提高粮食产业的效益，重视粮食生产，提高粮食产量，优化产量结构；第四，调整农业保护政策，建立粮食安全预警系统，以密切注意国际粮食市场动态及我国粮食安全状况；第五，保护农业资源，改善生态环境，确保粮食生产的可持续性；第六，确保粮食数量和质量安全，要吸取“毒奶粉”、“毒米”、“毒油”事件教训，要强化粮食、饲料质量的检测监管，提高技术装备水平与粮食储藏能力，以确保粮食质量安全。
    “粮食打进仓，莫忘灾与荒”，立于天地间，我们就必须有天地“粮”心，科学地“挖洞与积粮”是确保中国可持续发展的内驱引擎，是实现中华民族伟大复兴的动力源泉。