参考答案
《给各村中小学家长的一封信》
各位家长：
你们好！
我县人口的自然分布十分分散，这给学校建设带来很大的困难。以前我们采取的是全面开花，这不仅造成了资源的浪费，还分散了教学资源，造成了学校多而不好。
为了让孩子们有更好的学习环境和条件，我们决定撤并一些学校。这样一来孩子可能需要去更远的地方上学。为了解决这个问题，我们决定推行寄宿制。有的家长可能不愿意孩子离自己太远。大家的心情都可以理解。但是我们是否有想过，孩子迟早需要自己独立。寄宿能够起到从小就培养他们的独立意识和能力，帮助他们成长壮大。有的家长可能会担心孩子的饮食和安全。这一点请大家放心，寄宿制的学校将采取严格的封闭式管理，使孩子有安定的环境。寄宿的费用问题大家也不用担心，我们努力的通过财政补贴，积极申请社会援助，将寄宿的费用降到最低。
家长们，知识就是力量，教育关系到孩子的未来，关系到家庭的幸福。希望大家积极配合我们的工作，让孩子有力量去托起明天的希望。
县教育局
2010-12-5
三、假设你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
要求：（1）对原因的分析准确、全面：不超过100字；
（2）所提建议具体、有针对性、切实可行：不超过300字；
（3）条理清楚，表达简明。
解析
所属题型：综合分析题和对策题
考察能力:综合分析能力、解决问题的能力
答题思路：此题是把原因分析题和对策放在一起考察的，而且，材料来源是材料5、6。材料中提到“新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态”、“ 娃娃少，成本太高了”、“ 每个月还要给请来的教师、司机开工资，不赚钱不说，还赔钱了”、“ 实行希望工程战略重点转移：由过去对贫困失学儿童的普遍救助，转到对优秀受助生的跟踪培养；而希望小学也由起初的硬件建设为主，转向教师培训、现代化教育设施软件建设为主”、“ 农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张”，以上的希望小学遭废弃的主要原因。
题目的第二问是提出解决问题的对策，要做到“建议具体、有针对性、切实可行”，意味着对策要与原因相对应，而且做到有操作性。考生要答好此题，需要具备一定的理论功底。
参考答案
希望小学遭废弃的原因如下：
1、农村教育布局调整，部分中小学遭遇撤销或合并；
2、师资和生源数量锐减，学校难以维系；
3、希望工程总体战略调整；
4、部分子女随迁；
5、农村税费紧张，有效投入降低。
建议如下：
一、合理调整农村教育资源布局，希望小学的修建应符合教育布局调整计划；
二、政府加大对农村教育基础设施和资金的投入，建立乡村图书馆、村文化活动中心等村民文化娱乐场所，通过改善办学条件和教师待遇稳定师资和生源；
三、完善希望工程总体战略，继续加大对农村地区的教育投入力度，统筹推进城乡教育均衡发展；
四、加大对民办教育扶持力度，在政策上、资金上予以倾斜，充分发挥民办学校吸纳学生的能力。
五、妥善处理村希望小学的闲置资产，通过拍卖或承租等方式，把所得经费投入到农村教育事业当中。（341个字）
四、“给定材料7”的划线部分写到：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定材料”；
（3）语言流畅；
（4）总字数800—1000字。
题目解析
本次申论材料虽然大部分是写农民子女教育的种种问题，但这里要求写的文章主旨却落在对乡村文化思考上。作答要求的第二条要求——联系实际，不拘泥于“给定材料”，因此作文的角度可以从乡村文化的衰落现象与原因谈起，再结合当今现实中乡村文化的一些问题来谈。
思路解析
给定材料7中的划线部分句子，引自钱理群的《活着的理由》一书中“乡村文化、教育重建是我们自己的问题”这一章节。材料7在整个材料中是总结全文，反映的是乡村文化的衰落、乡村教育的文化缺失问题。因此在文章的立意上要紧紧围绕这个问题来谈，可以从乡村文化、教育的重建角度写成策论文。
结构如下：
第一段：描述当前乡村文化、教育的现状，并引出论点。
乡村的传统生活方式正在消亡与崩溃，乡村生活已逐渐失去了自己独到的文化精神的内涵，威胁到农民生存的根基。乡村文化的衰落，乡村教育的文化缺失使我们不得不正面“乡村文化、教育的重建”这个话题。
第二段：简要分析造成目前现状的原因。
- 农民价值观念的变化。
- 农村生活方式的变化。
- 重塑乡村文化在整个社会、民族文化中的价值和地位。
- 摆正工业文明与乡村文明的地位关系。
- 挖掘、培育乡村本土资源和引入外部文化资源相结合。
再次强调乡村文化、教育的重要意义，再写希望乡村文化重归繁荣的愿景。
