点开上海市政府数据服务网，房地产开发企业信息、社保卡受理网点、派出所基本情况……有六大领域数据都可下载使用。近日，上海在此前9家单位试点的基础上，要求当地所有政府部门都要在年内向公众提供数据产品浏览、查询和下载等服务（相关报道见昨日本报第16版）。大数据时代，政府如何提升服务能力与治理水平？这样的探索无疑有着重要意义。【事件：上海政府数据服务网及各政府部门都要提供各类服务。追问大数据时代】
2013年被国外媒体称为“大数据元年”，这一概念迅速成为热词。联合国的一份研究报告显示，全球的数据存量在2010年已有1200艾字节（EB），并将以40%的年增长率继续递增。而仅仅是1艾字节，就相当于13亿中国人人手一本500页的书加起来的信息量。难怪有人说，数据将成为一切组织运行的基本要素，其战略意义甚至将超过土地、人力、技术和资本。【解读：大数据元年、全球数据存量、数据的地位及战略意义】
政府部门在数据占有方面，无疑具有天然的优势。有专门的统计部门、干部队伍进行相关工作，有人口普查、经济普查一类的信息资料，日常工作中也积累了大量与社会经济生活息息相关的数据。从大数据的角度看来，那些沉睡在档案袋、文件夹中的数据，有着无比巨大的价值，能产生惊人的效用。比如，某导航公司将上海公开的2万多条地理位置信息用于地图编制与更新，服务了上亿用户。北京也结合政务数据和社会力量，开发出“游北京”和“爱健康”两个程序，提供餐饮旅游和卫生保健指南。【分析：政府部门在数据占有方面具有优势，原因为职能与收藏，举例为导航公司与北京】
遗憾的是，很多数据还在沉睡。一些政府部门，或是缺乏看深一层的眼界，没有“大数据思维”，把自己掌握的丰富信息锁在柜中、束之高阁；或是缺乏迈开步子的勇气，摆脱不了“数据小农意识”，动辄以保密和隐私说事；还有少数人把政务数据当做秘而不宣的资源，甚至出现过倒卖个人数据的案例。这些都极大妨碍了政府在大数据时代保障公众知情权、提高自身服务能力的步伐。【分析：遗憾的是很多数据在沉睡，原因为缺乏眼界理念、缺乏勇气、缺乏责任，危害】
在新加坡，智能交通综合信息管理平台通过准确预测交通流速和流量，显著提升了高峰时段车辆的通行效率。这个例子说明，政府领跑大数据时代，公开数据还只是第一步。大数据不仅是技术变革，更是一场社会变革，必然伴随公共管理与公共服务领域的变革。很大程度上，大数据就是政府治理现代化的一条技术路径，具有催生管理革命的效果，也必将给政府职能转变和机构改革带来新的气象。【举例：新加坡。分析：意义不仅是技术变革更是社会变革，是技术路径、催生效果、带来新气象】
比如，购买一套住房需要填报十几张表格，一些表格1/3以上的内容是重复的，完全可以利用政府拥有的基础数据自动生成；比如，“北漂”小伙儿为办护照返乡6次补开5张证明，如果实现了综合数据联网，完全可以由政府部门内部调取，不必让老百姓急断肠、跑断腿。广泛采集数据、综合处理数据，实现政府公共服务的技术创新、管理创新和服务模式创新，这是大数据时代的必然选择。【举例：购房、办理护照。分析：意义为实现技术、管理、服务模式创新】
党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，如何实现？不断开拓治理资源、创新治理手段，无疑是重要内容。大数据时代到来，我们正该把握住这一时代潮流，将大数据运用到经济、社会运行的方方面面，在领跑中彰显以人为本的执政理念、与时俱进的执政风格和改革创新的执政品质。【总结：十八届三中全会推进国家治理体系和治理能力现代化需不断开拓治理资源、创新治理手段。把握大数据时代，彰显执政理念、风格、品质】
结构分析：
第一段：事件：上海政府数据服务网及各政府部门都要提供各类服务。追问大数据时代。
第二段：解读：大数据元年、全球数据存量、数据的地位及战略意义。
第三段：分析：政府部门在数据占有方面具有优势，原因为职能与收藏，举例为导航公司与北京。
第四段：分析：遗憾的是很多数据在沉睡，原因为缺乏眼界理念、缺乏勇气、缺乏责任，危害。
第五段：举例：新加坡。分析：意义不仅是技术变革更是社会变革，是技术路径、催生效果、带来新气象。
第六段：举例：购房、办理护照。分析：意义为实现技术、管理、服务模式创新。
第七段：总结：十八届三中全会推进国家治理体系和治理能力现代化需不断开拓治理资源、创新治理手段。把握大数据时代，彰显执政理念、风格、品质。
一句话记框架：
上海政府部门进入大数据阶段——大数据的战略意义——政府部门有优势——政府部门的缺陷——利用大数据意义为社会变革——利用大数据意义为实现三创新——国家治理体系和国家能力现代化要求，把握大数据，彰显执政理念风格品质。
《人民日报》第五版人民时评文章— 大数据时代，政府要领跑
时间:2014-05-30 10:20来源:广东人事考试网 点击:次
《人民日报》第五版人民时评文章— 大数据时代，政府要领跑
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