新时期法治思维与法治风尚-社会主义法治的有机统一（下）

法治为全面深化改革保驾护航

加强和改进党对依法治省的领导

坚持依法执政

加强党内法规制度建设

提高党员干部法治思维和依法办事能力

推进基层治理法治化

加强涉港澳台和涉外法律实务工作

《中共广东省委贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》

加强党委总揽全局、协调各方的制度建设，发挥党委对同级人大、政府、政协、审判机关、检察机关和人民团体的领导核心作用，支持和保障人大及其常委会依法行使职权，支持政府推进依法行政，支持政协履行职能，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。

完善党委依法决策的工作机制和程序，建立健全民主协商、决策咨询制度，推进科学决策民主决策。加强对司法体制改革试点工作的领导，稳步推进各项改革。

探索建立领导班子和领导干部述职述廉述法三位一体的考核制度，建立健全科学的法治广东建设指标体系和考核标准。把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，法治素养好、依法办事能力强的干部在相同条件下要优先提拔使用。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。

整合基层社会治理资源，创新治理手段，规范基层权力运行与监督机制。建立乡镇（街道）和职能部门与村（居）委会双向考核机制，推动依法行政与依法自治协调发展、有效衔接。完善基层群众自治制度，健全村（居）委会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。

据《人民政协报》：由广东省政协提案委、民革广东省委、民进广东省委和余明永、陈伟忠等委员提出的“加强广东省基层治理工作”系列提案，受到中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华的重视并牵头督办。广东省民政厅等主会办单位将系列提案建议归纳为6个专题，分头开展密集调研座谈。

在调研基础上，广东省制定了《广东省村务监督委员会工作细则（试行）》，下发《关于乡镇（街道）政府和职能部门与村（居）委会双向考核试点工作方 案》，开展“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”改革试点，实施省级薄弱镇（乡）专项补助政策，出台《加强基层综合 服务管理平台的指导意见》，为基层治理工作奠定了政策基础。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。

必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。

请思考：

这里所说的“人民主体地位”或“人民当家作主”就是通常所说的"民主"吗？

片面的依法治国不等于善治

民主不等于西方民主

民主包含但不等于选举

坚持社会主义民主

坚持人民当家作主对现阶段改革具有重要意义

民主，出了啥毛病？

王绍光谈民主与社会主义

民主社会主义很重要的一条是，先从基层开始，与你日常生活、工作相关的事务，你都有民主参与的权利，就是所谓的经济民主，这是民主社会主义最重要的成分。

民主除了选举，还应当包括抽签、政治参与和群众路线。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

以保障人民当家作主为核心，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推进社会主义民主政治法治化。

加强社会主义协商民主制度建设，推进协商民主广泛多层制度化发展，构建程序合理、环节完整的协商民主体系。完善和发展基层民主制度，依法推进基层民主和行业自律，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

保障人民群众参与司法。坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与。

完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审制度公信度。逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。

毛泽东：《关于领导方法的若干问题》

在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众 的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意件），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去。并在群众行动中考 验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。