2013年广东省人民政府工作报告(2)

时间:2013-02-20 08:57来源:广东人事考试网 点击:
东西北地区发展提速。东西北地区工业化、城镇化进程加快,生产总值、投资和财政收入年均增幅分别高于全省平均水平1.4、7.4和3.5个百分点,生产总值占全省比重提高到21%。全省区域发展差异系数由0.721缩小为0.632。
  

    东西北地区发展提速。东西北地区工业化、城镇化进程加快,生产总值、投资和财政收入年均增幅分别高于全省平均水平1.4、7.4和3.5个百分点,生产总值占全省比重提高到21%。全省区域发展差异系数由0.721缩小为0.632。

    “双转移”成效突出。珠三角“腾笼换鸟”、“扩笼壮鸟”步伐加快,累计转出企业超过7000家,淘汰关停企业7万多家;新引进企业近3万 家,平均投资规模是淘汰关停企业的108倍。省产业转移工业园增至36个,工业增加值占东西北地区比重由不足1%升至近20%。共培训农村劳动力376万 人,转移就业603万人,东西北就近就业比例逐年上升。

    生态环境和宜居城乡建设成效明显。环境质量总体趋稳,地级以上市集中式饮用水源地水质全部达标,空气质量稳步改善,全部建成国家或省级园林 城市。林业生态省建设步伐加快,森林进城围城工程稳步推进,建设生态景观林带2720公里,完成森林碳汇工程350万亩,森林覆盖率57.7%。建成珠三 角省立绿道2372公里、城市绿道4978公里。创建一批名镇名村示范村和宜居示范点。城镇化率预计达67.4%,提高4.3个百分点。

    扶贫开发和对口支援工作成绩显著。完成扶贫开发“双到”三年任务,贫困村村均集体经济收入预计达9万元,贫困户年人均纯收入达7028元。 首创广东扶贫济困日活动。累计解决农村1645.5万居民和109万师生饮水安全问题。完成对口支援汶川、甘肃地震灾区任务,援疆援藏和对口帮扶工作深入 推进。

    五年来,我们始终把改革开放作为发展的强大动力,不断完善科学发展的体制机制,构建更高水平的开放型经济新格局。

    重点领域和关键环节改革有力推进。大部门制改革、富县强镇和简政强镇事权改革深入开展,事业单位分类改革稳妥进行。行政审批制度改革扎实推 进,共取消、下放、转移和调整审批事项1235项。省以下财政体制、财政资金竞争性分配等改革成效明显。地方性金融风险妥善化解,农村信用社改革继续深 入。政府投资管理逐步规范,国有企业改革不断深化。新一轮农村综合改革全面启动。集体林权制度、资源能源价格等改革取得实效。

    外经贸加快转型发展。外贸结构不断优化,一般贸易出口占比由28.4%上升到33.2%,对拉美、东盟等新兴市场出口年均增幅在两位数以 上。高新技术产品、机电产品出口保持良好势头,先进技术装备和重要原材料进口扩大,服务贸易进出口增长强劲。加工贸易劳动密集型企业比重下降10.3个百 分点,“委托设计+自主品牌”生产方式比重上升24.3个百分点,内销与出口的比例调整为0.7∶1。实际利用外商直接投资累计达1043亿美元,为上五 年的1.5倍,世界500强累计在粤设立企业909家。“走出去”步伐加快,累计在境外设立企业和中方协议投资额分别占改革开放以来总数的58%和 69.2%。

    粤港澳台及国际合作形成新局面。签署实施粤港、粤澳合作框架协议,编制实施率先基本实现粤港澳服务贸易自由化规划纲要。粤港澳各领域合作不 断深化,跨界基础设施建设进展顺利,口岸通关更加便利。广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重点合作区开发建设加快。泛珠三角区域合作务实推进。成功举办“台 湾•广东周”、“广东国际交流合作周”等活动。与东盟等地区的合作交流水平提升。国际友好省州达32对。

    五年来,我们坚持把保障和改善民生作为社会建设的重点,注重解决突出问题与建立普惠共享长效机制相结合,有力推动幸福广东建设。

    人民生活显著改善。编制实施幸福广东指标体系,率先制定实施省级基本公共服务均等化规划纲要,集中力量办好民生实事。全省财政共投入民生支 出17020亿元,占支出总额的比重从53.1%升至65.8%。城乡居民收入年均分别增长11.3%和13.4%,城乡收入比由3.15∶1缩小为 2.87∶1。

    就业和社会保障工作成效显著。新增城镇就业901.7万人,城镇登记失业率控制在3%以内。社会养老保险和医疗保险实现制度全覆盖,企业职 工养老保险实现省级统筹,五大险种参保人数显著增加。企业退休人员养老金、企业职工最低工资标准、城乡最低生活保障标准明显提高。率先实行异地务工人员积 分制入户城镇,44.4万人实现积分入户,93.1万高技能人才全部入户城镇。新型住房保障制度加快建立,开工建设保障性住房66.3万套、基本建成 30.8万套。社会慈善和残疾人事业稳步发展,社会养老服务、孤儿保障体系加快建设。

    社会事业发展加快。出台《关于加强社会建设的决定》及7个配套文件,在省、市、县三级建立健全社会工作机构体系。教育质量和办学水平明显提 升,学前教育快速发展,城乡免费义务教育全面实现,高中阶段教育基本普及,建成全国规模最大的职业教育体系,高等教育毛入学率提高到28.2%。妥善解决 中小学代课教师问题,基本实现中小学教师工资福利待遇“两相当”。文化体制改革深入推进,经营性文化事业单位转企改制全面完成,公共文化服务体系不断完 善,文化惠民成效明显。基层医疗卫生机构综合改革基本完成,政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度,公立医院改革试点积极稳妥开展,中医药强省建设 扎实推进,人民群众健康水平提高。顺利完成第六次人口普查任务。人口计生工作任务全面完成。成功举办广州亚运会、亚残运会和深圳世界大运会,全民健身、竞 技体育和体育产业发展取得新成绩。妇女儿童、民族宗教工作得到加强。灾害救助水平不断提高。国防动员体系不断完善,双拥工作取得新成效,军政军民更加团 结。统计、侨务、人防、气象、地震、档案、方志、参事、文史等工作取得新成绩。

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