这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。(20分)
要求：
（1）明确指出存在哪些问题；
（2）写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容)；
（3）条理清楚，表达简明，不超过400字。
这里我们暂且不考虑表述上存在的问题，主要针对内容，分析这四条对策的有效性。
第一步：回归材料，找出材料中涉及到的解决粮食问题的原因、对策。
我们可以找出材料中粮食问题的原因主要有以下几点：
（1）农民积极性不高
（2）我国在粮食加工和流通领域竞争力不强
（3）国际粮食危机的压力
材料中涉及到的相关对策主要有：
（1）胡锦涛总书记提出的：一靠政策、二靠科技
（2）材料7中涉及到的：国际合作
（3）材料9中提到的：提高农民种田的积极性
第二步：参照判断对策有效性的四点标准，对题目中的几点对策进行评析、修改。
第三步：作答
对策一：没有针对性。确保粮食产量不仅要加大农业投资，还要提高农民的种粮积极性和农业的基本生产能力。并且不能一味地扩大粮食产量，那会出现伤农状态。
对策二：空发议论，不具可行性，科学分配有限的粮食不可能实现。可以根据每个国家不同的情况，加强国际间的合作，并要在具体的细节上把握，以解决粮食问题。
对策三：不具可行性；该调查仅限单位食堂，不具科学性，并且要提出具体节约粮食的策略。要切实做到节约粮食，一是树立节约意识，以节约为荣，浪费为耻。二是发掘节约潜力，适量定餐，避免剩餐。三是强化节约行为，到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余带回家。
对策四：不具可行性，违背基本常识，材料中明确提出发达国家把农产品作为掠夺发展中国家的工具，因此，此对策既不可行也不安全。可以修改如下：发展中国家应该立足于本国，实现粮食的基本自给。
（9）概括主要观点
概括方法：主要观点只有一个，体现高度。
具体做法：首先从给定材料中概括出主要观点从而点明，然后从材料中找出依据或分论点3-5条。（材料中专家说法和领导讲话一般可提炼使用作为主要观点，群众和记者采访可作为参考）
作答示例：上海的教授说：“一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬；非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人”。概括他的观点。（200字、20分）
答：上海的教授：一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬；非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人。这表达了她这样一个观点：一定要根据自己的发展状况确定自己的发展模式，不同发展状况，就有不同的发展模式。
理由是：
第一，发达地区首先要保护生态，建设生态文明，不吃鲸鱼；而后发达地区，吃饱肚子最主要的问题。发展是第一要务。
第二，对于怒江流域来说，发展是第一要务，是解决民众生活、财政最主要的道路，落实了科学发展。
第三，作为支柱产业，值得支持、赞扬。
第四，更何况水电是绿色环保循环项目。
（10）概括观点
主要方法：概括观点即概括对主要问题的不同看法，即材料所反映的内容包括几个方面的意见，争论。一般是扣住正方，反方和中间方去归纳。
具体方法（两种）：
1）第一步找出正反两方观点，第二步对两方观点进行分析，看能不能折中双方的第三种观点。第三步阐述第三种观点是应该具有的正确认识。
2）一方面是领导的观点，另一方面是一般人的看法。如果评论观点的错误，一般是与领导不同的观点是错误观点。
作答示例这组材料是人们对于对乞丐设置禁讨区的看法，主要有两种观点：
一种是同意设置。有人认为在重大政治、经济活动场所等地设立“禁讨区”，因为道路上一些乞讨人员的做法给他们的生活工作带来了不偏，同时也给城市形象抹黑，这样做可以基本保证整个城市的想象及人们的正常生活学习。
一种是持反对意见。一些学者指出，“禁讨区”将令乞讨人员的生活无保证，除非在一些神圣的地方外，不应该设立“禁讨区”，因为这样维护了国家形象的同时也维护了流浪乞讨人员的尊严。还有人从保障人权和社会保障的角度不赞成政府划定“禁讨区”，因为这样做是一种侵犯人权的做法，而真正解决问题的办法应该是通过立法打击有组织的乞讨行为，同时促进慈善事业的发长，完善社会保障制度。
（11）概括理念与思路
概括方法：从材料中找到针对某一问题的看法，观点，思路，概括其几方面（与措施不同，措施偏重具体实践，理念偏重宏观思路）
作答示例1（2005年国家）：给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。(满分20分)
我国农村农民问题的思路之一，从经济上解决农民问题。发放扶贫款、利用扶贫计划、多种经营、努力建设“小城镇”，劳动力转移等措施帮助农村加快自身经济发展。
第二种思路是从政治上解决。打破城乡二元结构，鼓励农民外出就业，利用城市解决农村就业问题，加快农业人口的城市化进程，统筹城乡经济发展。
作答示例2（2006年山东）：以上资料包含了“使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两种不同的理念，请你对这两种理念分别加以简述，字数不超过400字。(满分15分) 
解析：第一种理念是针对政府的，必须加快建立相关的法规制度；第二种理念是针对民众的，必须通过荣耻观教育，提高民众意识，形成一个和谐的氛围。将这两种理念结合起来，才能真正打消证人作证的顾虑，使人们维护社会公平，伸张正义，才能构建起全面的和谐社会。 
答案： 以上资料包含了“使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两种不同的理念：
第一种理念是提倡道德引导，用社会行为加以规范，提高民众的道德素质。一是发扬传统美德见义勇为，不能见利忘义。第二，建立基金。第三，标兵先进人物，创造社会舆论氛围。第四，荣辱观教育。
第二种理念是加强法律、制度建设，建立维护见义勇为、诚实守信的社会体系。一是出台作证法和完善举报制度，建立起法律体系和保障体系。二是增强法律意识。三是转变观念。
（12）概括主要经验或经验（值得借鉴）
主要经验：一般为2-3条；
经验：一般为4-5条：高度重视；措施有力；发挥群众积极性；激励制度；领导团结
（13）概括主要危害或危害
主要危害：一般为2-3条
危害：一般为4-5条
（14）概括条件或主要条件
主要条件：一般从内部的；外部的条件2条入手
条件：4-5条
（15）概括主要表现或表现
概括表现：即概括材料反映的事实或问题，答案在材料中，需要合并同类，和概括问题相同
主要表现：2-3个要点
表现：4-5个要点（合并同类事件为一个表现）
例：此题稍有难度——两个问题的各4-5个表现
在材料一中所阐述的有些富人在子女教育方面与正确的教育方法存在着一定的差距，请你概述二者不同的表现形式。（字数不超过80字，满分8分）
解析：首先要明确富裕家庭子女教育不当有哪些形式；其次要概括出富裕家庭在子女教育方面处理不当的共性或根本原因——过分注重满足孩子的物质要求；然后要概括出正确的教育方法是在满足子女物质要求的同时，更加注重对他们进行精神方面的教育。
作答：富裕家庭子女教育不当有以下形式第一，注重对孩子物质方面的满足，第二，送到国外，如在教育上不惜血本，第三，过分介入子女的生活，第四，没有按照他们的特长选择培养。
正确的教育方式应该是：一要更加注重精神方面对孩子的满足，如多与孩子沟通、进行吃苦和挫折教育；二要选择正常的教育渠道和教育方法；三要控制孩子的物质需求；第四要多与孩子交朋友。
（16）概括成就、挑战（问题）或困难、机遇（有利条件）
成就：4-5个（哪些成绩值得肯定）
挑战（问题）：4-5（哪些问题需要面对和迎接）
困难：4-5（哪些困难需要克服）
机遇：4-5（哪些条件或机会可以利用）
（17）概括影响
概括正面影响：4-5个。
概括负面影响：4-5个。
概括影响：正面影响4-5；负面影响4-5。
（18）概括隐患、情况、趋势或动向、苗头
主要方法：实际上就是找出材料反映的问题是什么，稍加分类概括即可。4-5个要点。参考概括问题的方法。
作答示例：根据材料一，请指出我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明扼要，字数不超过300字。(满分15分) 
(1)企业经营者缺乏基本的职业道德，在利润的驱动下大量生产劣质食品，以牟取暴利。
(2)相关监管部门执法不严，缺乏责任感，互相推脱责任，执法工作存在严重漏洞。
(3)食品企业市场准入机制不完善，缺乏约束力，致使劣质食品轻易进入市场流通。
(4)法制不健全，标准不规范。缺乏必要的《食品安全条例》，对生产劣质食品的企业处罚不严。（5）农副产品和添加剂问题严重。
（19）概括启示、借鉴、警示或教训（反面）4-5个
启示：事件的正面，反面的启发——事件带给人们的启发和启示。
作答示例：请联系“给定材料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生?“玉湖水利群体事件”妥善处理给我们处理复杂问题哪些启示?　　要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，不超过300字(15分)
玉湖水利群体事件”妥善处理给我们处理复杂问题有以下启示：
之一，一定要狠抓基层组织建设。基层组织弱化、社会权威结构失衡，是群体性事件产生的体制性根源；
之二，加大对基层财政投入。基层的财力较弱，社会公共服务能力弱化；才能解决群众难题。
之三，善于做群众工作。村民们只顾眼前利益、无视国家法律；
之四，提高素质和化解矛盾的能力。村干部思路不协调科学；
之五，一定要妥善处理复杂的发展问题，维护群众利益。新建县城周边农民变市民的问题，项目区内群众与开发商的矛盾等等。也存在个别不法分子蛊惑、煽动不明真相群众聚集堵截水源。 
借鉴：正面和反面（事件是一面镜子：经验和教训）
警示或教训：反面（反面事件）带给我们的警示或教训（发生原因+如何避免）
警示、教训（反面）写法“××事件带给我们的教训是深刻的：一定要.....一定要......”
（20）概括焦点
焦点：即问题、观点争论的核心，与观点区分开来。
作答示例：湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩；二是认为资助者资助的目的不应是为了得到回报，不必要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：
1.争论双方一个基本的共识是什么？（共同的观点）
必须心存感恩+展开具体论述。
2.争论的焦点何在？（争论的焦点）
是否应该有一种感恩形式+展开具体论述。
（21）概括特点（金额，技术，手段，对象范围等各方面）
作答示例：材料反映非法法集资有以下特点：
1、涉案金额高。非法集资案件涉案金额大都在百万元以上，有的甚至多达千万元。
2、以高额回报为诱饵，骗取投资者的信任。
3、有关部门发现晚，嫌疑人大多携款潜逃，犯罪的资金大多被转移或挥霍。
4、涉案人员多。此类案件侵害的对象多为工人、老人等弱势群体。
5、犯罪组织化、专业化强。犯罪分子以企业为依托，有严密的组织和实施计划，有明确的分工，都采用类似于非法传销的网络发展形式，在短时间内各个地区设立集资点，并有块以讲课形式进行宣传鼓动。
6、非法集资案件包含着如违法贷款、行赌受赌、玩忽职守、贪污等犯罪。
7、近期非法集资手段高明，具有极大的隐蔽性和诱惑性。这些犯罪组织以合法的形式掩护非法的目的，有的还有生产线和生产产品，有的甚至还宣传企业老板与地方政府官员的合影和地方政府领导视察企业的照片。