第五，要尽快完善相关法规制度，让违法违规者受到应有惩罚。
第三类 议论文
1）策论文：结合实际问题落实大政方针的——问题-原因-对策。
策论文模式：
第一部分：提出问题（200字）
概括材料，摆出问题、危害、恶劣的影响、原因、教训（200字，1-2段）
第二部分：分析原因（300-600字）
原因通常在材料里，根本原因在相关的大政方针里。3-4条（300-600字左右）分3-4段。原因+材料里的事例、分析的文字。通常用“首先，其次，再次，最后”等关联词，一个原因一个自然段。
第三部分：解决问题（300-600字）
提出对策并加以论述：3-4段。为什么要用这条措施？达到什么效果？具体做法有哪些？（300-600字）注意与第二部分的原因对应，一个对策一个自然段。
第四部分：结尾（100字）
照应材料、照应问题、照应开头。通常使用“总之...只要...就”句式收尾。
抓好应急管理，构建和谐社会
近年来，非传统安全因素逐渐取代传统安全因素成为经济社会发展的严峻威胁。统计研究表明，20世纪里，每年有20%～50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、飓风等自然灾害，带来的损失更是高达400亿美元以上。由此看来，抓好管理工作，给公众提供一个安全的生存空间已是迫在眉睫，同时也是保障我国经济社会快速发展，顺利实现小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求。
纵观我们目前的应急管理工作，还存在诸多的问题，极大的不适应人民群众日益增长的安全需求，非常不利于并且严重阻碍着建设和谐社会的进程。
首先，各级地方政府还没有对应急管理工作从思想上真正重视起来，没有上紧应急管理工作是我们工作的重要着力点之一这根弦。说到底还是没能彻底贯彻落实科学发展观的问题，没有深刻认识到应急管理工作如果出现管理缺位，将使改革发展成果毁于一旦，人民生命财产受到严重威胁。例如威海雪灾带来的损失，直接原因就是地方领导忽视突发事件的应急管理工作导致的。沉重的代价，血的教训我们要牢牢记取。
其次，现有的应对突发灾害的应急体系多不完善。在诸多方面如机构人员的专门化、专业化，危机管理体系多元化、立体化、网络化，以及危机管理中政府应急管理程序的规范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否则将制约应急管理工作的快速发展。
另外，对群众的宣传教育力度不够，也是导致这项工作没有实现社会化管理的重要原因。公众还普遍存在着防灾救灾意识不够，对危机的防范意识差，这也同样暴露出我们工作中的不足和薄弱环节，忽视了人民群众在危机处理中的智慧和力量。
认识到问题和不足，我们的工作就找准了方向，针对存在的问题狠下功夫，积极开创应急管理工作的新局面。
首先，牢固树立科学的发展观，让科学发展观统领我们的工作。坚持以人为本，把应急管理工作落到实处，最大限度地避免危机带来的损失，保护来之不易的改革发展成果和稳定的社会局面，为群众创造良好的生存空间。
其次，综合运用多种手段完善应急体系建设。健全相关的法律法规，培训专门的应急人才，利用科技手段实现危机管理体系的多元化、立体化、网络化；完善政府管理行为的规范化、制度化、法制化，切实保障危机管理急需的人力、物力和专款的到位，以有效减少损失，提高应急管理效率。
抓好应急管理工作，还要大力宣传和培训防灾救灾知识，鼓励民间力量的参与，有效避免政府在掌握资源、人力结构、组织体系等方面还有可能存在的其他的局限性，提高危机处理效率，凝聚政府群众间同舟共济的鱼水深情。
总之，抓好应急管理工作意义重大，它考验着政府社会管理能力的高下，关系到改革发展稳定大局和和谐社会的顺利实现，要切实以科学发展观指导我们的工作，向群众交出应急管理工作一份满意的答卷。
2）政论文：针对某一个政策、方针、观点、领导意见展开论述——观点-重要性-落实的建议。
政论文模式：
第一部分：提出论点（200字）
概括材料，开门见山地提出观点、或治本措施、或大政方针、政策的某一层面内容、或重要的精神、指示、意见等，200字；
第二部分：分析论点（400-600字）
论述材料反映的问题的重要性和意义（3-4个）——如果有明确的大政方针了，不在材料里，靠自己对大政方针的把握进行提炼概括；中央领导刚刚提出来的观点，重要性在材料里，则在材料里找出来即可；有时可以从先进事迹中提炼，材料围绕某种精神给定事迹，提炼出精神，然后展开论述。找出重要性，再展开论述。
第三部分：解决问题（400字）
提出落实建议或学习的措施并加以论述：为什么要用这条建议？达到什么效果？结合材料具体做法有哪些？）分3-4段，400字左右。
第四部分：结尾（100字）
照应材料、照应问题、照应开头。通常使用“总之...只要...就”句式收尾。
建设节约型社会刻不容缓
改革开放以来，我国经济取得了世人瞩目的成就，人民的生活水平有了很大的改善，但资源紧张和浪费已成为经济发展的瓶颈，党中央审时度势，提出建设节约型社会，并且实行打造节约政府、落实节能减排的政策，这以对保持经济持续稳定发展具有重要意义。
我国的资源占有量比较丰富，但人均占有量仅为世界人均占有量的一半，人均淡水量是世界平均水平的四分之一，45种战略资源中，有9种严重短缺，10种短缺。同时，我们对有限资源的有效利用不够，粗放型的经济结构浪费了大量资源；大量高耗能建筑拔地而起的同时也宣告了高能耗的持久性；人们的节能意织不强，现实生活中“常流水、常明灯、过度包装、奢侈消费等现象比比皆是；对资源的回收利用率较低，导致大量可再生资源浪费。
资源是有限的，许多资源是不可再生的，而人类的生存是长期的，我们这一代人不但要保证自己的生产和生活，更要关注子孙后代的发展和进步，那种“吃子孙饭，断子孙路”的发展模式是万万要不得的。要保持经济可持续性发展，保证人类的发展需要，就要在全社会倡导建设节约型社会。
建设节约型社会，要搞好宣传教育。认识是行动的先导，建设节约型社会首要是提高全民的思想认识。胡主席在政协讲话中提出的“八荣八耻”中就有“以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻”的要求，要利用各种媒体大力宣传建设节约型社会与保持经济可持续性发展的关系，不断强化人民群众特别是各级领导干部的忧患意识，在全社会大兴勤俭节约之风。各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，全体公民都要从节约一滴水一度电做起，使建设节约型社会成为每一名社会成员的自觉行动。
建设节约型社会，要加强政策引导。政策具有规范和导向作用，要围绕建设节约型社会，逐步建立健全各项政策，从财政、金融、税收、投资等方面加强对投资结构引导，对那些高耗低效的产业从政策上卡住，加大对资源回收利用企业的扶持力度，为他们提供良好的生存空间和发展壮大的环境。改进绩效考评内容，引导干部跳出靠高能耗增加GDP的思想怪圈，大力发展资源节约型循环经济，保持经济的可持续性发展。
建设节约型社会，要加大科技投入。“科学技术是第一生产力”。建设节约型社会，就要发挥科学技术的强势支撑作用，依靠科学创新，构建起节约资源的技术支撑体系。要加大对科技创新的投入，鼓励科技创新，用新兴的高科技企业代替那些高耗低效的企业，运用新的科技成果降低资源的消耗，提高资源的利用率，逐步形成循环使用。通过科技创新，提高资源的回收利用率，降低回收利用成本，通过资源再生降低能源消耗，减少环境污染。
建设节约型社会，要加强监督管理。各级职能部门要认真履行监管职责，加强检查监督，对那些高耗低效的企业要督促进行技术改造和整改，特别是对那些片面追求产值而大量浪费资源的单位，要严肃查处。各级政府对高耗能企业都要逐步制定出节能降耗的任务指标，并认真督促抓好落实。同时，各级要从自身做起，从节省办公用品，规定冬夏办公室内温度等入手，使建设节约型社会成为每个公民的自觉行动。
建设节约型社会，要加强法制建设。建设节约型社会，事关国家兴衰，要通过国家立法和完善出台有关法规来加强规范和引导，从而进一步强化各级组织和全体公民建设节约型社会的意识，确保建设节约型社会落到实处。
建设节约型社会任重道远，需要全社会的共同努力和参与，要持之以恒地抓下去，真正建设一个“资源节约型，环境友好型社会”，实现经济和社会的可持续发展。
3）政论文和策论文的判断标准
第一，看材料内容。如果材料都是以问题为主，就是策论文；如果材料都是正面为主，就是政论文
第二，看作答要求。要求就问题，原因，反面影响，危害，教训，警示论述的，就是策论文；要求就意义，重要性，观点，措施，指示，精神，事迹论述的，就是政论文。
第三，作答要求结合实际问题的，一律写成策论文。
第四，正面和反面材料差不多，针对论述的时候，一般写策论文。
第四类 小评论
（1）小评论特点：
1）短小精悍（200-500字），短评120-150字，点评50字，字数越少，难度越大；
2）属完整文章：标题；分段（400字以下分2段，400字以上分4段）；每个段落有不同的评论点
3）以评为主（对策要简洁，一句话一个措施即可）。小评论重在“怎么看”：观点是什么？理由是什么？——大议论文重在“怎么办”
（2）小评论的类型和写法：
1）批评性质：给出不好的现象，做法，观点，要求考生进行批评
具体写法：1概括材料，摆出评论对象，角度（或引用材料原句，或引用时下流行俗语俚语，摆出评论对象）；2抓住评论对象的各个不同方面深入剖析（表现，原因或理由，实质，危害或影响等，具体为3-4条）；3正面提出自己的措施（不用展开，一个措施一句即可）4结尾，照应标题。
矿难为何屡禁不止?
近年来，为了遏制矿难，保证人民的生命财产安全，党和政府做了巨大的努力。但是9月8日，襄汾新塔矿业尾矿库又发生了一起特大溃坝事故，造成建筑毁坏，人员伤亡惨重，损失巨大。我们不禁要问，矿难为何屡禁不止？——摆出评论对象
通过分析不难看出，矿难发生有矿产企业有法不依的原因，也有监管部门执法不严的原因，但更重要的原因是官商勾结，导致矿难频发。小矿主们勾画出这样一条违法煤矿的腐败链：达不到安全生产标准的煤矿，因与地方领导有利益勾结违规开采，导致矿难发生。矿难发生后，地方领导竭力庇护小矿主们，想方设法应付检查，贿赂或者欺瞒上级官员，保违法煤矿。——各方面剖析
矿难频发，损害了人民群众的利益，降低了政府的公信力，因此必须转变执政理念，完善监督机制，彻底斩断官商勾结的利益链。——提出正确措施
医患矛盾的症结在哪里？
目前医患矛盾与行业自律的关系逐渐成为热点问题，究其原因，表面看来在以下几方面：第一，医疗资源不合理。医患之间缺乏信任、理解，不能换位思考，缺乏沟通和公益性原则。第二，医疗制度不完善。社会医疗保险保障制度不健全，缺乏全民保障制度。第三，部分从业人员素质不高。受利益使然，医生开大处方药，缺乏对药品流通的管理。第四，医疗设备设施投入不足。患者缺乏对基层医疗机构的信任。
根子在哪里？医疗改革走向了背离公益化的道路，国家将医疗卫生推向了市场，效益有了，公平没了。
改善医患关系，已经成为社会一个刻不容缓的问题，只有将医疗卫生当作公益，加大政府投入，政府办医院，才能解决好这一矛盾，才能促进社会健康和谐发展。
2）表扬性质：给出先进事迹或人物做法，要求考生进行点评。
具体写法：1概括事迹人物做法，点明其有非常重要意义；2重点评述其重要意义价值（具体为3-4条）；3提出学习，发扬的建议
为冬季供热收费不涨价叫好
在涨声一片里，甘肃省甘南藏族自治州近日否定了供热公司涨价建议，决定冬季供热收费不涨价。对供热企业因煤炭上涨等增加的成本，由政府财政给予补贴。我们为之叫好。
一好好在关注人民群众的利益，充分考虑到民众的承受能力；二好好在用实际行动落实科学发展观，落实为人民服务的宗旨；三好好在认识到责任政府的民生责任。
相比之下，那些对于公共事业、对于国计民生的大事动辄就按照市场运作的地方、部门应该汗颜。
3）引导性质：给出社会新现象，新生事物，政府新政，有利有弊。